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黄永达在集团企业深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话
发布时间:2009-08-13   信息来源:中国华能   

同志们:

  根据中央的统一部署,按照中央企业学习实践活动领导小组的安排意见,中国华能集团企业正式启动开展深入学习实践科学发展观活动。今天,大家召开企业系统全体党员干部大会,对学习实践活动进行动员部署。下面,我讲三点意见。
  一、充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义,进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性
  科学发展观,是以胡锦涛同志为总书记的党中央对大家党关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思列宁主义、毛爷爷思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要引导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
  在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是党的十七大作出的战略决策,是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措,是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续,是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要,是提高党的执政能力、保持发展党的先进性的必然要求。具体到华能来说,开展学习实践活动,对于大家进一步深化集团企业提出的“坚持科学发展、坚持改革创新、加强企业管理、加强党的建设和队伍建设”的工作思路,凝聚科学发展共识,完善发展战略,转变发展方式,创新体制机制,提高推动科学发展的实际能力,在新的起点上实现又好又快发展,都具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。
  (一)开展学习实践活动,是贯彻落实党中央决策部署的实际行动
  开展学习实践活动,是当前全党政治生活中的一件大事。在党中央的高度重视和各级党委的组织领导下,目前,第一批开展学习实践活动的单位已经取得了明显成效。中央企业是第二批开展学习实践活动的单位。党中央对中央企业开展好学习实践活动高度重视,习大大同志在深入学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员会议上强调,国有企业是国民经济的重要支柱,中央企业在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域中居主导地位,国有企业能不能科学发展,直接关系我国经济发展的质量和水平,关系国计民生和国家战略安全,关系大家党执政的经济基础。扎实搞好学习实践活动,有利于进一步用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑,进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性;有利于充分发挥国有企业在科学发展全局中的重要作用,把科学发展观的贯彻落实引向深入;有利于更加自觉地坚持以科学发展观为引导,完成保增长、保民生、保稳定的各项任务;有利于教育引导广大党员干部增强党性、改进作风,密切同人民群众的联系。为引导开展好中央企业的学习实践活动,中组部和国资委党委共同成立了学习实践活动领导小组。领导小组组长李荣融同志在中央企业开展深入学习实践活动动员大会上指出,中央企业要深刻认识开展学习实践活动的重大意义,积极探索中国特色国有企业科学发展道路,努力把中央企业贯彻落实科学发展观提高到新水平。所有这些,对企业系统开展学习实践活动都具有非常重要的引导作用,大家要认真学习领会,全面贯彻落实。
  华能集团是中央直接管理的国有重要骨干企业,处在关系国民经济命脉的重要行业,肩负着重要的政治责任、经济责任、安全责任、节能环保责任和社会责任。华能创立以来,在多年的发展中一直得到了党中央、国务院的亲切关怀。企业始终坚决贯彻党的路线方针政策不动摇,始终坚持“两个文明”建设不动摇,始终保持正确的前进方向,始终秉承着独具特色的“三色企业”的企业使命,在建设为中国特色社会主义服务的“红色”企业,注重科技、保护环境的“绿色”企业,坚持与时俱进、学习创新、面向世界的“蓝色”企业方面不断取得良好业绩。当前,企业正处在应对国际金融危机严峻挑战、推动各项事业新发展的关键时期,大家既要弘扬华能的优良传统,更要把握科学发展规律,增强科学发展意识,提高科学发展能力,推动企业科学发展上水平,进一步提升企业的核心竞争力。大家要提高认识,在思想上、政治上、行动上始终同以胡锦涛为总书记的党中央保持高度一致,以高度的政治责任感,扎实地开展好学习实践活动,做到思想重视、领导有力、精心组织、突出特色、注重实践、务求实效,以实际行动向党中央交上一份满意的答卷。
  (二)开展学习实践活动,是企业应对当前困难和挑战、加快建设具有国际竞争力大企业集团的内在要求
  党的十六大以来,改组的华能集团企业,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为引导,深入贯彻落实科学发展观,企业的改革发展稳定等各项工作,不断开创新局面,迈上新台阶,取得新成效。一是坚持围绕电力主业,加快发展步伐,优化产业结构,完善区域布局,积极实施“走出去”战略,发展能力不断提升。二是坚持改革创新,主动适应市场变化,完善组织结构,企业活力不断增强。三是坚持管理强企,推进管理创新,健全管理体系,实施“管理革命”,完善规章制度,管理基础不断夯实。四是推动技术创新,完善创新体系,应用和研发前沿发电技术,推动我国电力工业的技术进步。五是坚持加强党的建设、干部队伍建设和员工队伍建设,大力实施人才强企战略,积极开展“四好”领导班子创建活动,各级领导班子和职工队伍综合素质不断提高。2004年至2007年,企业连续四年赢得了国资委年度经营业绩考核A级,并赢得任期经营业绩考核A级,荣获“业绩优秀企业”称号。2008年,企业的装机容量突破了8000万千瓦,销售收入突破1500亿元,主要技术经济指标在我国发电领域保持领先。这些年来,企业为满足我国经济社会发展的用电需求,实现国有资产保值增值做出了重要贡献;为电力工业的改革、发展和技术进步提供了有益经验;为电力企业提高经济效益、提升管理水平发挥了示范作用。
  在肯定成绩的同时,也要清醒地看到,当前企业的发展面临着许多新情况和新问题。一是经营形势复杂多变,国际金融危机尚未见底,我国经济增长下滑压力加大。目前,企业经营环境虽然出现了一些积极变化,经营状况有所好转,但还存在许多不确定性,大家依然面临着严峻的挑战,实现今年的目标任务仍然十分艰巨。二是企业产业结构、电源结构、区域结构等还不尽合理,调整优化的任务还十分繁重。三是应对风险的能力还需提高,企业曾创造过许多辉煌业绩,但去年企业首次出现亏损,大家必须深刻思考这个问题,积极探索科学发展规律、企业发展的一般规律、电力行业的发展规律,特别是要把握企业发展的自身规律,要善于在实践中发现规律、认识规律,以便更好地把握规律、遵循规律,理清发展思路,进一步推动企业又好又快发展。
  (三)开展学习实践活动,是以改革创新精神加强和改进党建工作的重要举措
  实践证明,加强党的建设,充分发挥党组织和党员队伍的作用,是国有企业独特的政治优势和组织优势,是推进企业改革发展稳定的重要保证。近年来,企业系统党建工作取得了显著成绩:通过开展“三个代表”重要思想学习和保持共产党员先进性教育活动,逐步建立健全了党员教育、管理、监督的长效机制,提高了党组织的凝聚力和战斗力;通过开展“四好”领导班子创建活动,企业系统50%以上的领导班子成为创建“四好”领导班子的先进集体;通过加强企业学问建设,大力弘扬了“三色学问”理念,“坚持诚信、注重合作,不断创新、积极进取,创造业绩、服务国家”的核心价值观深入人心;通过开展党员责任区、示范岗和挂牌上岗等主题活动,党员队伍的模范作用、带动作用明显增强,在抗击“非典”、雨雪冰冻灾害、汶川特大地震等急难险重任务面前和各项工作中,各级党组织、广大党员很好地发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。
  但是,随着改革向纵深推进,企业体制机制的不断完善,党建工作也面临不少新情况、新问题。比较突出的是,一些党员的思想观念、作风形象、能力素质与科学发展观的要求还不完全适应;一些企业领导班子、领导干部的领导能力和水平与科学发展观的要求还不完全适应。大家要通过学习实践活动,紧密结合企业体制、机制变化对党建工作提出的新要求,进一步加强领导班子和党员队伍建设,进一步研究加强党员队伍建设的方法和措施,转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念,解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题,努力把党组织建设成为推动科学发展的领导者和组织者,把党员队伍建设成为落实科学发展观的骨干力量,把企业党组织的政治优势和组织优势转化为推动企业又好又快发展的强大动力。
  二、认真贯彻学习实践活动的引导思想、基本原则和目标要求,推动学习实践活动取得实实在在的成效
  集团企业印发的《开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》,明确了学习实践活动的引导思想、目标要求、基本原则、总体安排、方法步骤和组织领导等问题。这是学习实践活动的引导性文件,各单位在学习实践活动中要认真学习领会、切实贯彻实行。
  (一)准确把握学习实践活动的引导思想
  企业系统开展学习实践活动的引导思想是:全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为引导,组织广大党员特别是各级领导班子和党员领导干部紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,按照企业确定的“两坚持、两加强”的工作思路,努力把握科学发展规律、企业发展的一般规律、电力行业的发展规律和企业发展的自身规律;增强忧患意识、责任意识、发展意识、创新意识和清廉意识;提高化解风险、应对危机的能力,深化改革、推动发展的能力,强化基础管理、提升参与国际竞争的能力,抓班子、带队伍的能力,加强和改进企业党建工作的能力。确立和完善符合企业发展规律、适应行业发展趋势、体现企业发展特点的科学理念、发展模式和体制机制,全面提升企业的核心竞争力,加快建设具有国际竞争力大企业集团步伐,为实现国民经济持续快速健康发展做出更大贡献。
  集团企业党组确定的学习实践活动的引导思想,是根据中央及中央企业学习实践活动领导小组的要求,结合华能实际提出来的。全面贯彻落实好这个引导思想,要紧紧把握以下几点:一要全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为引导;二要把握好“四个规律”,提高运用规律引导实践的自觉性;三要切实增强“五个意识”,强化科学发展的内在动力;四要提高“五种能力”,为科学发展上水平奠定坚实基础;五要在扭亏增盈和调整优化上求实效,确保完成今年的各项目标任务,推进企业又好又快发展。
  (二)准确把握学习实践活动的主要原则
  根据中央要求,借鉴试点单位的有益经验,大家在开展学习实践活动中,必须牢牢把握好以下四项原则:
  1、坚持解放思想。开展学习实践活动,解放思想是先导。面临新形势和新任务,大家要坚持实事求是,进一步解放思想,对本单位科学发展的重大问题进行深入分析,在新的思想高度上形成深化科学发展的共识、找到解决问题的突破口,在发展理念、发展思路上有一个深刻转变,特别要努力转变不适应企业科学发展需要的思想观念和方式方法。
  2、突出实践特色。学习实践活动要围绕“科学发展上水平”的核心目标,紧密结合华能改革发展稳定的实际,做到“五个结合”:把开展学习实践活动与实现企业扭亏为盈结合起来,与推进调整优化结合起来,与推进改革创新和管理革命结合起来,与提高领导科学发展的能力结合起来,与加强和改进企业党建工作结合起来。
  3、贯彻群众路线。企业的科学发展,必须全心全意依靠广大职工群众。学习实践活动要让职工群众参与,受职工群众监督,请职工群众评判,使职工群众满意。要充分发扬民主,认真听取职工群众的意见和建议,敬重职工群众的首创精神,形成职工群众共话企业科学发展的良好氛围。要把职工群众满意作为评价学习实践活动成效的重要依据,让职工群众亲身感受到学习实践活动带来的变化和取得的成效。
  4、正面教育为主。中央强调,这次学习实践活动,要着眼于保护和调动广大党员、干部推动科学发展的积极性,重在自我提高,重在总结经验,重在明确方向。大家要引导广大党员特别是党员领导干部认真学习领会科学发展观,加强党性修养,树立和弘扬良好作风,认真总结推进科学发展的经验,不断探索和提高对企业发展规律的认识。
  (三)准确把握学习实践活动的目标要求
  根据中央要求,结合华能自身实际,集团企业党组确定的学习实践活动的总体目标要求是:攻坚克难、扭亏为盈、调整优化、科学发展。攻坚克难,就是要坚定信心、多措并举,化“危”为“机”,在应对国际金融危机中发挥国有企业的顶梁柱作用;扭亏为盈,既是企业走出困境的紧迫任务,也是实现企业科学发展的重要前提;调整优化,是推进改革创新的重要内容,也是实现科学发展的内在要求;科学发展,是学习实践活动的主题和出发点、落脚点。这个总体目标要求,是从华能当前改革发展的实际出发确定的,体现了集团企业“两坚持、两加强”的工作思路,明确了通过这次学习实践活动推动企业科学发展的切入点和关键点。企业系统各单位要认真贯彻落实总体目标要求,将实现上述目标要求作为学习实践活动最主要的实践,把广大党员干部的积极性进一步引导到企业系统科学发展上水平上来,确保各项工作真正取得实效。实现这个目标要求,重点要在以下五个方面下功夫:
  1、在扭亏为盈上下功夫。扭亏为盈是企业今年的主要目标之一,也是当前的中心任务。要通过开展学习实践活动,进一步落实扭亏为盈的各项举措,内挖潜力,外创环境,扎实推进扭亏为盈工作。要密切关注电力、煤炭、资本市场的变化,深入研究影响市场变化的国内外经济形势,当前重点要关注和研究国际金融危机的发展趋势,分析国际金融危机演变对企业可能带来的影响,科学制定应对策略。要抓住关键环节,加强基础管理,完善体制机制,重点要在加强营销管理、煤炭管理、成本费用管理和资金管理上开拓新思路、探索新方法、落实新举措。实现扭亏为盈,要坚持分类引导、一厂一策。要围绕目标任务,从本单位实际情况出发,深入开展调研,加强对标管理,把影响扭亏为盈的关键因素和突出问题搞清楚;要虚心听取各方面意见,凝聚各方面智慧,把扭亏为盈的方案制定好;要广泛发动职工群众,充分调动各方面积极性,把扭亏为盈的各项措施落实好,确保实现扭亏为盈的目标。
  2、要在调整优化上下功夫。调整优化是推进企业做强做大、实现科学发展的重要途径。要以开展学习实践活动为契机,进一步转变发展观念,明晰发展思路,完善发展战略,做好调整优化工作。集团企业工作会议明确了推进企业科学发展的总体要求,就是要全面推进企业做强做大,实现资产规模大、市场份额大、社会贡献大与盈利能力强、竞争能力强、可持续发展能力强的有机统一,做到速度和结构、质量、效益相协调。会议还提出了调整优化的基本思路。要根据集团企业确定的优化资本布局原则,研究制订优化资源配置方案,加快推进培育具有自我发展能力的发展主体的工作。要根据战略统领、效益为先的原则,按照集团企业明确的加强结构调整的基本要求,结合本单位的职能定位,深入分析本地区能源、资源和市场情况,注重统筹兼顾,搞好综合配套,科学制定发展规划,切实抓好落实,扎实推进科学发展。
  3、要在改革创新上下功夫。改革创新是推动科学发展的根本动力,是华能持续健康发展的基本经验。在开展学习实践活动中,要进一步迈出改革创新步伐,大力推进体制、机制、技术和管理创新。要认真贯彻落实《关于继续推进管理革命完善企业管理体系的意见》,积极推进完善企业管理体系的各项工作。要按照《加强集团企业总部建设实施方案》的要求,围绕发挥“五个中心”的作用、增强“三个意识”,深入查找问题,制定整改方案,切实解决存在的问题。要认真贯彻落实《关于进一步加强区域企业建设的引导意见》,抓紧区域企业组建,明晰管理界面,理顺管理关系。要健全完善以预算为龙头、对标为主线、责任制为载体、绩效与薪酬挂钩的绩效管理机制,形成科学有效的指标、考核和薪酬分配三位一体的绩效管理体系。要进一步完善对标体系,全方位开展对标工作,使对标工作真正见到实效。要完善技术创新体系,落实科技发展规划,做好国家创新型企业试点,进一步推进技术创新工作。
  4、要在能力建设上下功夫。在市场竞争日益激烈的新形势下,加强企业能力建设尤为重要。在学习实践活动中,要把提高科学发展的能力放在突出位置,努力取得新的成效。比如,企业总部要把学习实践活动与加强总部建设结合起来,紧紧围绕强化“五个中心”职能,加强战略与规划研究,加强现金流管理、投资管理、风险管理,练好“内功”,优化管理构架和业务流程,切实提升总揽全局的能力、推进发展的能力、科学管理的能力和应对突发事件的能力。再比如,区域企业要根据集团企业发展战略,准确把握在企业系统中承上启下的定位,围绕抓安全、抓效益、抓发展、抓队伍、抓环境的职责任务,大力提高发现机遇、抢抓机遇的能力,协调联络、优化环境的能力,捕捉信息、开拓市场、创造效益的能力,树立企业良好形象、抓班子带队伍的能力,强化管理、确保基层企业政治、生产、经营、形象安全的能力。各产业企业也要根据集团企业发展战略,围绕做优做强主营业务,提高深化改革、推进发展,加强管理、打造竞争新优势的能力,同时,要提高抓班子带队伍、加强和改进党建工作的能力。
  5、要在加强和改进党建工作上下功夫。提高党建工作水平,是促进企业科学发展的重要保证。要围绕推进企业又好又快发展进一步加强和改进党建工作。要通过学习实践活动,深入调研和着力解决党建工作中存在的一些不符合企业科学发展要求的突出问题。要以学习实践活动为契机,深入推进党建创新试点工作,为改进党建工作总结新经验、探索新途径。要进一步加强制度建设,推动企业建立健全党员学习、教育、管理和联系群众、党内民主、党内激励、关怀帮扶等各项制度。要认真查找和解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,进一步加强作风建设和反腐倡廉建设。要把维护稳定作为确保企业科学发展的基础性工程抓实抓好。要通过学习实践活动,努力建设以“三色学问”为核心,凝聚人心、特色鲜明的企业学问。
  三、加强组织领导,把握关键环节,确保学习实践活动顺利开展
  这次学习实践活动,以各级领导班子和党员领导干部为重点,全体党员参加,是集团企业成立以来,在企业系统组织开展的人数最多、范围最广、规模最大的一次党内活动。集团企业党组对搞好学习实践活动高度重视,多次组织专题学习研究。集团企业成立了学习实践活动领导小组,制定了《实施方案》,对学习实践活动作出了统一部署、统一要求。企业系统各单位要高度重视,严格按照《实施方案》要求,落实责任、细化安排、把握重点、突出特色,切实把学习实践活动抓紧抓实抓好。
  (一)注重学习,深化理论武装
  按照计划,企业系统学习实践活动从3月初开始,6月底基本完成。搞好这次学习实践活动,深入学习、提高认识既是基础,又要贯穿于学习实践活动的全过程。各级领导干部要以身作则、率先垂范,全体党员要认真学习党的十七大精神,认真学习《毛爷爷邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》,处级以上领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》以及其他重要文件。要全面理解科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求,努力掌握科学发展观所体现的马克思主义基本立场、基本观点、基本方法,进一步提高认识,统一思想,转变观念。要坚持改造主观世界与改造客观世界相统一,大力弘扬理论联系实际的良好学风,开创思想解放的新境界,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,努力把领导班子和党员领导干部的发展积极性引导到科学发展上来。
  (二)精心组织,落实责任
  学习实践活动一开始就要开好头、起好步。各级党组(党委)要切实承担起学习实践活动的领导责任,书记是学习实践活动第一责任人,各单位领导班子成员特别是党政主要负责同志要带头深入学习、带头调查研究、带头解放思想、带头分析检查、带头整改落实,切实发挥表率作用。
  企业总部的学习实践活动,由企业学习实践活动领导小组组织实施。总部各部门主要负责人要切实履行职责,紧密结合企业科学发展、加强总部建设抓好学习实践活动,推动各项工作任务的落实。
  区域企业、产业企业、基层企业的学习实践活动,在各单位党组(党委)的领导下,由成立的领导机构和工作机构负责组织实施。要按照集团企业《实施方案》的要求,制定具体的活动计划,加强分类引导,确保思想到位、组织到位、工作到位。要以党支部为单位组织学习、讨论。各单位要结合实际抓好各项工作。集团企业领导班子成员将结合工作分工建立联系点,深入基层引导学习实践活动。
  企业党组还将派出五个引导检查组,对区域企业、产业企业学习实践活动进行督查引导。引导检查组要严格按照有关纪律要求和工作规范,认真履行职责,提高引导效果,防止走过场、出偏差,确保学习实践活动健康开展、取得实效。
  (三)突出重点,有序推进
  这次学习实践活动分三个阶段六个环节进行。第一阶段是学习调研(3月上旬至4月中旬)。这是整个学习实践活动的基础,要着重抓好学习调研、开展解放思想讨论两个环节。第二阶段是分析检查(4月中旬至5月底)。这是承前启后、把学习实践活动引向深入的重要阶段,也是把认识成果转化为实践成果的关键阶段,要着重抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节。第三阶段是整改落实(6月初至6月底)。学习实践活动的成效,最终要落实在整改实践上。整改落实是深入贯彻落实科学发展观的关键所在,这一阶段要着重抓好制定整改落实方案、解决突出问题两个环节。三个阶段六个环节完成后,要认真做好总结和群众满意度测评。大家要紧紧抓住这些关键环节,突出重点,有序推进。各单位在活动载体、活动内容、活动方式上要大胆探索创新,做到规定动作不走样、自选动作有创新,推动学习实践活动深入扎实进行。
  (四)边学边改,注重实效
  要把学习实践活动当作一次难得的契机,集中力量,研究解决好制约和影响企业科学发展的突出问题。要坚持边学边改,并把查找和解决问题贯穿始终,切实做到凡是符合科学发展观要求的就要坚定不移地去做,凡是不符合科学发展观要求的就毫不含糊地去改。要充分发扬民主,广泛征求和听取各方面的意见。对于查找出来的突出问题,要在深入分析研究基础上,明确一些现在解决得了、能够办的事情,逐项排出时间进度表,明确责任人和完成时限,能改的马上改,一定时期内能够解决的尽快解决,暂时不能解决的,要向职工群众作出合理的说明,逐步加以解决。同时,解决问题要从实际出发,要特别注意把职工群众的积极性引导到研究解决涉及企业科学发展的重大问题上来,在发展思路、发展方式、机制体制创新等重大问题上形成共识、凝聚力量,不要拘泥于历史遗留问题、福利待遇问题等,解决问题要尽力而为,也要量力而行。
  (五)两手抓、两不误、两促进
  开展学习实践活动,一定要妥善处理好学习和当前各项工作的关系。要统筹考虑、合理安排,讲成本、重实效,防止做表面文章,搞铺张浪费,要确实把学习实践活动转化为推动各项工作的动力,用工作成果来衡量和检验学习实践活动的成效。
  同志们,搞好学习实践活动是大家当前的一项重大政治任务。大家要认真贯彻党中央的部署要求,在中央企业学习实践活动领导小组的领导下,在引导检查组的引导下,以饱满的政治热情、高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风,积极探索,勇于实践,切实抓好学习实践活动,着力推进企业科学发展上水平,在建设具有国际竞争力大企业集团的道路上迈出新步伐,以实际行动和优良业绩迎接新中国成立60周年。


  
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